中共石台县人大常委会党组工作规则

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点击次数:3195 更新时间:2018年10月14日18:47:04 打印此页 关闭

2015116日石台县十一届人大常委会党组会议通过,

20191010日十二届人大常委会第三十三次党组会议修改)

 

第一章 总  

第一条  为了进一步规范和改进党组工作,坚持和加强党对人大工作的全面领导,提高党的长期执政能力和领导水平,更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,根据《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例》,制定本工作规则。

第二条  县人大常委会党组是党在地方国家机关设立的领导机构。

第三条  党组工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实履行领导职责,充分发挥领导作用,不断提高领导水平,确保县人大常委会及其机关全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第四条   党组工作遵循以下原则:

(一)坚持旗帜鲜明讲政治,加强党的领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策,坚决贯彻落实党中央重大决策部署,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;

(二)坚持全面从严治党,担当管党治党主体责任,贯彻新时代党的建设总要求,贯彻新时代党的组织路线,推动全面从严治党向纵深发展;

(三)坚持民主集中制,确保党组活力和坚强有力,推动形成良好政治局面;

(四)坚持依据党章党规开展工作,在宪法法律范围内活动;

(五)坚持正确领导方式,坚决服从县委的领导,实现党组发挥领导作用与县人大常委会领导班子依法依章程履行职责相统一。

 

第二章  职  

第五条 党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,全面履行领导责任,加强对本单位业务工作和党的建设的领导,推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识,确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实。

第六条 党组讨论和决定本单位下列重大问题:

(一)贯彻落实党中央以及上级党组织决策部署的重大举措;

(二)需要向上级党组织请示报告的重要事项,常委会机关党组织请示报告的重大事项;

(三)需要人大常委会作出的决议、决定、人事任免等重大事项;  

(四)机关内部职能配置、机构设置、人员编制等重大事项;

(五)审计、巡视巡察、督查检查、考核奖惩等重大事项;

(六)重大思想动态的政治引导(机关意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设等方面);

(七)党的建设方面的重大事项(机关党建、党风廉政建设和反腐败工作等方面);

(八)其他应当由党组讨论和决定的重大问题。

第七条 党组必须坚持党建工作与人大业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对本单位党的建设的领导,落实新时代党的建设总要求,履行全面从严治党责任,提高党的建设质量。具体包括:

(一)把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治站位,彰显政治属性,强化政治引领,切实增强政治能力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;

(二)强化理论武装,组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导党员、干部坚定理想信念宗旨,自觉加强党性锻炼;

(三)落实意识形态工作责任制,确保业务工作体现意识形态工作要求、维护意识形态安全;

(四)按照党管干部、党管人才原则,加强高素质专业化干部队伍建设,做好人才工作;

(五)加强党的基层组织建设和党员队伍建设,讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项;

(六)加强和改进作风,密切联系群众,严格落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义;

(七)加强党的纪律建设,履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机关履行监督责任;

(八)推进建章立制,建立健全体现党中央要求、符合本单位特点、比较完备、务实管用的党建工作制度,并抓好落实。

常委会党组领导机关党组织的工作,支持配合县直工委对机关党建工作的统一领导,自觉接受对其履行机关党建主体责任的指导督促。

党组书记必须认真履行抓党建第一责任人职责,党组其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党的建设工作。

第八条 党组应当加强对本单位统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作的领导,重视对党外干部、人才的培养使用,更好团结带领党外干部和群众,凝聚各方面智慧力量,完成党中央以及上级党组织交给的任务。

第九条 党组书记主持党组全面工作,负责召集和主持党组会议,组织党组活动,签发党组文件。

党组副书记和党组其他成员根据党组决定,按照授权负责有关工作,行使相关职权。

党组书记空缺时,上级党组织可以指定党组副书记或者党组其他成员主持党组日常工作。

第十条 党组及其成员应当自觉加强自身建设,坚定政治信仰,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严肃党内政治生活,严守党的纪律规矩,弘扬党的优良传统作风,不断提高领导本领,敢于担当负责,自觉接受监督,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央决策部署上作表率。

 

第三章  组织原则

第十一条 党组及其成员必须始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决执行党中央决策部署以及上级党组织决定,党组任何工作部署都必须以贯彻党中央精神为前提,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

第十二条 党组应当按照《中国共产党重大事项请示报告条例》等有关规定,向县委请示报告工作。

第十三条 党组对有关重要问题作出决定时,应当根据需要充分征求机关党组织以及机关党员干部和群众的意见,重要情况应当及时进行通报。党组应当按照规定实行党务公开。

第十四条 党组实行集体领导制度。凡属党组职责范围内的事项,必须执行少数服从多数的原则,由党组成员集体讨论和决定,任何个人或者少数人无权擅自决定。

党组书记应当带头执行民主集中制,不得凌驾于组织之上,不得独断专行。党组其他成员应当对党组讨论和决定的事项积极提出意见和建议。

党组成员必须坚决服从党组集体决定,有不同意见的,在坚决执行的前提下,可以声明保留,也可以向上级党组织反映,但不得在其他场合发表不同意见。

第十五条 以党组名义发布或者上报的文件、发表的文章,党组成员代表党组的讲话和报告,应当事先经党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表或者出版同工作有关的文章、著作、言论,应当事先经党组审定或者党组书记批准。

党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他公务活动时发表的个人意见,应当符合党中央以及上级党组织、党组的有关精神。

 

第四章  决策与执行

第十六条 党组应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决策,实行科学决策、民主决策、依法决策。

第十七条 党组作出重大决策,一般应当经过调查研究、征求意见、充分酝酿等程序,进行风险评估和合法合规性审查,按照规则由集体讨论和决定。

党组讨论和决定人事任免事项,应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定执行。

党组讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员重要事项,应当严格按照党章党规和党中央有关规定执行。

第十八条 党组决策一般采用党组会议形式。党组会议一般每月召开1次,遇有重要情况可以随时召开。党组会议议题由党组书记提出,或者由党组其他成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。

党组会议召开时间和议题一般应提前一天或两天通知各成员,会议材料一般应同时送达。参加会议人员会前应做好准备,按时出席,并集中精力开好会议。

第十九条 党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开,讨论和决定干部任免、处分党员事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假,其意见可以用书面形式表达。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的,有关党组成员应当回避。

根据工作需要,召开党组会议可以请不是党组成员的本单位领导班子成员列席。会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议。列席党组会议人员,应遵守有关保密规定,对于党组的决议、决定可发表意见,但没有表决权。 

第二十条 党组会议议题提交表决前,应当进行充分讨论。

表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行会议主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的,应当逐项进行表决。

党组会议由专门人员如实记录,决定事项应当编发会议纪要,并按照规定存档备查。

第二十一条 党组决策一经作出,应当坚决执行。党组应当督促推动本单位领导班子依法依章程及时全面落实党组决策。党组成员应当在职责范围内认真抓好党组决策贯彻落实。

党组应当建立有效的督查、评估和反馈机制,确保党组决策落实。

 

第五章  党组民主生活会

第二十二条  党组成员都要坚持参加双重组织生活会制度。

第二十三条  党组民主生活会的基本内容,主要是针对以下问题进行检查、总结,统一认识,开展批评和自我批评: 

(一)贯彻执行党的路线、方针、政策和决议、决定的情况; 

(二)加强领导班子思想作风建设,执行民主集中制的情况; 

(三)遵守党的政治纪律和党风廉政情况;

(四)艰苦奋斗、遵纪守法的情况; 

(五)贯彻执行党的章程、条例和有关规定的情况;

(六)坚持群众路线,改进领导作风,深入调查研究,密切联系群众的情况;

(七)需要向党组说明、报告的涉及党组成员及亲属的其他有关问题;

(八)县委规定的其他内容。

第二十四条  党组民主生活会每年召开一次,根据需要,也可随时召开。 

第二十四条  会前准备工作 

(一)根据上级党委的要求以及当前中心工作、党组成员的工作情况和存在的主要问题,确定会议主题内容。

(二)党组成员之间应互相谈心,沟通情况,交换意见。 

(三)广泛征求意见和建议,对党组意见建议要在会上进行通报。

第二十五条  因故缺席的人员应提交书面发言,书面发言在会上宣读,列入会议记录。会后,由主持人或由主持人委托参加会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。

第二十六条  党组一般应提前15天向县委报送民主生活会方案,以便上级党组织派人参加。

第二十七条  民主生活会的列席人员,根据有关规定和会议内容由党组书记确定。 

第二十八条  民主生活会检查和反映出来的问题,要积极制定整改措施,责任到人,切实加以解决,适于向县人大常委会机关通报的情况应予通报;对群众关心的问题的整改措施,以适当的方式公布,接受监督。

第二十九条  民主生活会后15天内,向县委书面报告会议情况。

 

第六章  党组中心组学习会

第三十条  党组中心组学习会以提高政治理论素质为目标,重点以学习政治理论和贯彻中央、省委、市委、县委确定的方针、政策和决议为主,结合党的组织、思想、作风建设,以及县人大及其常委会依法履行职权所涉及到的法律。 

第三十一条  党组中心组学习会每月召开一次,根据需要,可适时召开。会议由党组书记主持,也可以由党组书记委托党组副书记主持。参加中心学习组学习时间全年应达到12天。

第三十二条  党组中心组学习会的会议内容,根据上级党委的要求,结合县人大常委会年度工作重点或当前中心工作确定。

第三十三条  党组中心组学习会参加人员:党组成员,不是党组成员的常委会班子成员,各工作办事机构负责人。必要时可确定部分常委会组成人员参加会议。

第三十四条  党组中心学习组的日常工作由研究室负责。

 

第七章 附  

第三十五条  本规则由中共石台县人大常委会党组负责解释。

第三十六条  本规则自通过之日起施行。

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